| 在希望的田野上
——唐海县遵循科学发展、建设临港经济强县纪实
唐海轩 摄
环渤海新闻网专稿 鱼腾虾跃、蟹儿横行、稻花飘香……记忆中的唐海，是一块丰腴肥沃的田园。今天，随着曹妃甸工业区的提速开发，随着冀东大油田的增产扩能，唐海，正成为河北省沿海地区强势发展大背景下最具活力、最具潜力的区域。
好风凭借力。曹妃甸、大油田，为昔日农垦县架起了一座参与区域合作的金桥，而全市科学发展观学习教育活动的开展，更如春风涤荡沃野，迅速激活了唐海人的思维，带给这片广袤田野生机勃发、魅力无限……
融入科学发展示范区大格局打造临港经济强县
丰饶的土地，也曾一度让唐海滋生满足感。当曹妃甸、大油田带给世人的震撼一波强过一波时，作为曹妃甸港区的直接腹地和冀东大油田的生产生活驻地，唐海近距离聆听到了身边崭新而强劲的发展浪潮。在随之而来的全市科学发展观学习教育活动中，因循守旧、小进即满、小富即安、惰性思维……九大类束缚唐海发展手脚的“问题”被一一摆上桌面。面对这些，唐海人“坐不住了”！如何借助曹妃甸和大油田的开发建设推动自身的发展？唐海，迫切期待并努力寻找机遇。
融入科学发展示范区大格局，服务曹妃甸港区大发展，打造临港经济强县。唐海，果断为自己选择了这样一条路径。
道路明确了，具体的步子该怎么走？经过一番冷静的思考和科学的分析，唐海县确立了“三大功能板块、两大经济形态和四城一县”的发展方向——
“三大功能板块”：县城产业项目和生活服务区，按照服务大工业区、大油田的需要，打造曹妃甸工业区和曹妃甸新区的后勤保障基地；临港产业园区，发展以现代大型仓储物流及港口配套加工为主的产业群；旅游休闲度假区，利用自身独特的湿地资源，倾力打造集星级酒店、商务休闲、旅游度假于一体、辐射京津冀、面向全国、接轨国际的重要会议接待中心、大型会展中心和旅游休闲度假中心，使之成为曹妃甸工业区的后花园。
“两大经济形态”：即加速以循环经济、产业链经济为核心的临港产业聚集，围绕港、钢、油主导产业，突出引进一批钢材深加工、重型装备制造及零部件加工和精细化工、现代物流项目，形成现代临港产业集群。
“四城一县”：即创建文明城、园林城、卫生城、环保城和全国文明生态县城。
走进唐海县委书记于冬青的办公室，我们发现，这里没有任何一件华丽的装饰、摆设，带给人的视觉冲击却很强烈。县委书记的办公桌椅旁、书柜旁，目之所及，是一块块勾画着唐海发展蓝图的展板，经常，于冬青和他的搭档们面对这些图板“指指点点”，“这些，让唐海感受着希望，也督促我们全力蓄积发展能量。”采访中，于冬青的目光一次次扫过这些规划图，只要找准定位，遵循科学发展路径，踏踏实实地往前走，“唐海的希望就不会落空”。说这话时，于冬青的目光坚定。
思想获得解放、观念获得更新、士气大激发的唐海，今天，不再沉浸于旧时田园式的满足，开始铆足心力向目标进发。
转变经济发展方式打造繁荣富庶唐海
唐海县委书记于冬青谈到，“十七大报告中，着重强调了推进经济发展方式转变这一课题，提出经济增长要由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变……这一要求对唐海很有指导意义和针对性。特别是当前，科学发展示范区建设已经全面启动，唐海作为其中一个重要组成部分，肩负着率先转变经济发展方式，当好曹妃甸科学发展示范区主力军的使命。”
着眼于建设曹妃甸产业扩散融合的首选承接地，遵循曹妃甸新区总体规划，唐海开始一步步科学整合经济要素，加速打造产业发展新格局，大力推进科学发展战略支撑体系建设，增强县域经济发展的内在质量。
做精农业。农业，是唐海一直以来的骄傲与招牌。今年，以现代农业为基础，借势曹妃甸，唐海开始着手积极培育城郊型优质高效农业基地，大力扶持产业化项目，力图将传统的农业做精做强。
唐海五农场七队，西临迁曹公路，距曹妃甸15公里，被称为“临港第一村”。在队部采访，一份今年的稻米销售证明吸引了我们的目光，证明中清楚记录着生产者姚俊江的名字、水稻品种、播种时间、插秧时间、收割时间、有机肥施用量等等，证明右下方，是七队支部书记王文国的签字和队部的公章。证明中，姚俊江的稻米销量是10000公斤。刚刚从稻子地里回来的王文国告诉我们，这份证明“证实着生产者的粮食品质”。七队水稻种植面积2000多亩，今年，党支部围绕港区吃粮做文章，深入开展了“诚信农业”活动，提出“吃知根知底粮，找七队党支部”。今年，队里有17户水稻种植户参加了活动，“我们专门找县里的农业专家给制定了生产标准”。然后党支部全程负责为参与者记录生产过程，在粮食销售过程中，予以证明粮食品质。让王文国欣慰的是，这种实名制销售，确实吸引了外面的目光，“曹妃甸工业区里两家大企业已经跟我们建立了联系，我们的诚信大米对他们长期供应。”
打造港区优质农产品基地，一个小村庄的“野心”折射出整个唐海的未来目光。
做大工业。唐海充分发挥自身在区位、资源、产业基础等各方面的优势，积极打造承接曹妃甸产业转移、与港区产业融合的平台。
做强城西经济区。早在2003年，该区就已进行了开发建设，目前一期建设已经完成，二期开始启动。园区主要发展适宜在城区建设的设备制造、机械电子、服装加工、新型材料、生物制药以及高新技术等项目。现在落户园区项目达到38家，总投资超过15亿元，项目全部达产后，总产值将超过28.5亿元，年利税超4.5亿元。
启动建设临港产业园区。唐海强力推进与曹妃甸工业区管委会合作开发的十里海临港产业园区建设步伐。园区的发展方向是仓储物流业，以期形成与曹妃甸工业区配套的产业集群。目前，注册2亿元的开发公司已经成立，项目区规划、基础设施全面启动。文丰集团钢铁延伸产品加工制造项目、天津鑫昌投资有限公司现代物流项目等5个投资几亿、几十亿的大项目相继签约并进入实施阶段。“争取5年之内完成建设投资100亿元，GDP增加40亿元，规模总量相当于再造一个新唐海！”接受采访时，县委书记于冬青信心满载。
临港经济的崛起，为唐海聚合了大量的人流、物流，也为发展第三产业提供了良好的契机。
优化提升服务业。按照“传统业态提速，现代业态起步”的思路，唐海，把优先发展服务业作为支持曹妃甸建设、加速产业融合的战略选择，开始倾力打造服务业产业集群。一时间，以交通运输、餐饮娱乐、房地产开发为重点的传统服务业迅速兴起，物流配送、中介咨询等新兴服务业全面起步。
自曹妃甸建设以来，唐海民用汽车拥有量已突破7000辆，比2002年增加4387辆，其中货运车辆达4980辆，比2002年增加3410辆，目前，交通运输行业从业人员近9000人。与之相呼应，住宿餐饮服务业发展迅猛，今年1至8月份，全县住宿餐饮业实现消费品零售额17979万元，同比增长63.3%。全县服务业从业人员达2.3万人。大气候助力下，服务业成为唐海县域经济极具活力的增长点。
2006年，唐海县域经济综合实力由2003年的全省第28位跃升为第11位，预计完成地区生产总值42.1亿元，比2002年增长109%，年均增长15.9%。
承接辐射、借势发展，脚下富庶的土地开垦出更加丰富的内涵。唐海，经济发展格局实现着由农垦经济向临港经济的转变。
提升临港城市现代品位打造生态宜居唐海
精致的木屋，随风摇曳的苇荡，迷人的湿地风光……在唐海，曹妃甸湿地公园正以她独特的风姿汇聚着多方的目光。
湿地，是大自然对唐海的恩赐。唐海境内拥有湿地5.4万公顷，占全县总面积的73.8%。湿地国际澳大利亚办事处主席马克·巴特先生曾两次来唐海，称其为“北方仅有，中国罕见”。
2006年，依托这得天独厚的魅力资源，占地1000亩、计划总投资7.2亿元的唐海(首钢)国际专家度假村落户唐海。今年，唐海依托湿地功能区及外围适宜区域，利用湿地、水库、温泉等资源，开发建设集星级酒店、商务休闲、旅游度假于一体的曹妃甸湿地旅游休闲度假区。目前，该区域总体规划已经完成国际公开招标，投资5000多万元的湿地旅游公路拓宽改造、投资6000万元的接待中心改造扩建和通港水库(曹妃湖)配套工程及体育休闲娱乐项目正在加紧施工建设。致力于打造“世界一流、现代品位、独具魅力、湿地特色、国际著名”的生态旅游品牌，唐海人尽心描画着，这种尽心让现实与梦想的距离一步步缩短。
如今，曹妃甸湿地旅游休闲度假区已经规模初具。芳草鲜美，树影婆娑，池塘、假山、亭阁错落，鱼塘、芦苇、海鸟相映，绝对是一幅令人流连的画卷，唐海湿地，正以其傲然不群的美丽，成为环渤海地区生态旅游的新亮点，也为唐海赢得曹妃甸后花园的美誉。
倾力挖掘先天的美丽，更全心营造后天的亮泽。时下，唐海以创建“四城一县”为统领，打造功能齐备、景观亮丽、生态宜居的现代化临港城市的步子正一步步加快。
近年来，唐海县委、县政府实施城市优先发展战略，加大基础设施、公用事业投入力度，先后投资28亿元，启动城市建设项目100余项，完成23条城区主次干道、47条巷道的翻新，完成绿化工程29.2万平方米、亮化工程4.3万延长米，搭建起新型城市发展框架。建成5万吨水厂一座，全天集中供水达到100%；建成热力站4座，城区集中供热覆盖面积达到300万平方米；城区电网改造全面竣工，供电能力达到12兆千伏安；实施“燃气进城”工程，城区天然气管网覆盖率达到70%以上；日处理能力100吨的垃圾填埋厂、日处理能力5万吨的污水处理厂已启动……这些，让唐海城市基础设施承载能力成倍提高。
同时，唐海还实施了输水干渠和环城带状滨河公园、人工湖、环城隔离绿化带及景观建设，树木环绕、水绿融城、布局舒展的高雅格调正逐步走进唐海人的生活。
目前，唐海房地产开发市场也是一派火热，短短时间内，新建商品房达63万平方米。海韵、海龙、四季华庭等一批特色住宅小区相继建成使用，四星级海澳大酒店、皇冠国际大酒店、综合商务写字楼等地标性建筑拔地而起，具有现代气息的都市建筑群落初步形成，县城人均住房面积提高到33.8平方米。
水城特色鲜明、景观别致的沿海生态城市规划在唐海人精心雕刻中走向成熟。
真情关注民生改善打造幸福和谐新唐海
天大、地大，民生最大。近三年来，唐海用于改善民生的投入超过了10个亿。
有道是，“天地之间有杆秤，那秤砣是咱老百姓。”在唐海，百姓用心掂量着被关注、被重视的幸福。
这种对百姓幸福的投送真实而不做作。最近两年，唐海县在全省、全市推出了一系列让百姓欢颜的“第一”：全省第一个农村实行基本养老保险社会化统筹；全省第一个实行了城乡低保并轨，农村特困户最低生活保障线达到2040元／年，全省最高；全省第一个实行农村五保户县级集中统一供养，供养标准每人每年4000元，全省最高；全省第一个实现城乡医疗保障全覆盖，新型农村合作医疗统筹标准高于全省试点标准37%；全市第一个实施农村特困户危房救助3年工程，3年间财政累计拨款300万元，让全县153家贫困危房户从此告别破旧寒舍的凄风苦雨。
走进唐海的农家院，走近县里的五保老人，我们，真实触摸到了百姓发自肺腑的欢愉，感动一次次占据着我们的情绪。
入冬了，一场三队的特困户郑瑞东一家却被温暖充满着，我们去时，老郑一家正忙活着搬家。10月底，由政府出钱为他家盖的3间新房通过了验收，终于走出住了30来年的破旧简易房，46岁的老郑喜得合不拢嘴，一旁他智障的妻子也嘿嘿笑着跟着搬箱倒柜。18岁的女儿、16岁的儿子更是手脚不停地帮父母忙活。
郑瑞东家是县里危房救助工程的第三批受益着，他家的欢天喜地只是救助工程实施三年来，153户特困受助家庭的缩影。三农场的特困户文贵银家是第一批受益者，搬进新房一年多了，走进她家院子，我们发现，她家原来两间破旧低矮的简易房还在院里撑着，塌陷的屋顶足足比旁边的新房房顶低出好几尺。60多岁的文大妈告诉我们，晚上，一寻思，还经常喜欢得睡不着觉。“原先，我和瘫在炕上的老头子住在简易房里，一下雨、刮风，房子哪儿都漏，都透风，我们俩一宿宿瞅着房顶不敢合眼，怕塌喽。自打住进新房，忒心宽，做梦都没想过一分钱不花住上这么好的房子！”
相信如此的感慨不止老郑、文大妈有，这个冬天，在唐海，许多像他们一般的贫困农家，也正被浓浓的喜悦包裹。
来到唐海县老年综合福利服务中心时已是晚上，作为全省第一个县级五保老人集中供养机构，全县的五保老人大多在这里安享晚年。在中心二楼娱乐室，吃过晚饭的老人们有的在看电视、有的在玩牌，48岁的熊立中正和53岁的孙文忠下象棋，两人神情相当投入。旁边的服务员吴大姐告诉我们，他们两人都是弱智，爹妈早过世了。“你说要是在外边谁管他们，在这儿享福呢。”
83岁的康兰芝老人和74岁的高大妈老姐俩同住在103室，走进去，我们惊讶地发现，房间完全是按宾馆的标准间设计的，有独立的卫生间，屋里暖气很足，两张整洁的单人床上，铺着格子床单，两位老人正靠在床头唠嗑，听说来采访，康兰芝热情地招呼我们，“快来，坐这儿。”老人拉开了话匣子，“我这辈子，老了老了，享福啦。”康大妈没儿没女，老伴儿没了20多年了，没来这里时，房没一间、地没一垄的她一直借住在外甥女家的简易房里，“吃不上、喝不上的，受的罪别提了，在这儿，吃喝穿戴都有人照顾，你们瞅瞅，这卫生间24个钟头都有热水，还有大浴缸，昨个我还泡了个热水澡。”老人告诉我们，晚上她吃了两个包子，喝了一碗小米粥，“电视上说，不能总吃大米、白面，棒子面、小米啥的也得吃点，对身板有好处。”一位曾经衣食无着落的孤寡老人，此刻却笑盈盈地对我们谈着饮食的合理搭配，这该是怎样一种心境的幸福变化？
走进如今的唐海，放眼望去，她的每一个变化都述说着喜悦，都打动着心灵，这是一片迅速长高、日愈丰满的田野，这是一个放飞希望的地方！ (张丹平 艾顺军 李海燕) |
